Проблему точечной застройки жители Калининграда сегодня воспринимают как никогда болезненно. Один за другим вспыхивают скандалы по вырубке зеленых насаждений для будущих домов или офисов. Глава города Александр Ярошук без устали повторяет, что с 2008 г. в городе не ведется точечная застройка. Пока легче от этого не становится, так как калининградцы то тут, то там видят, как между домов вырастают новые здания. И как это назвать, если не точечной застройкой?
В минувший понедельник, 25 июля, в Арбитражном суде началась еще одна такая история. Застройщик – "Балтийская инженерно-строительная компания" (БИКС) – будет через суд принуждать администрацию Калининграда выдать разрешение на строительство административного здания в районе Ленинского проспекта и пер. Серпуховский, вблизи школы № 16.
Землю выделили власти
Участок под строительство в этом месте городские власти выделили еще в 90-е гг. В 2003 г. у него появился новый хозяин – та самая БИСК. Жители пер. Серпуховский забили тревогу. И… вот уже 9 лет они пытаются отстоять свои интересы! Все эти годы власти им доказывали, что жильцам не на что жаловаться.
– Участок застройщику был предоставлен за счет уплотнения территории школы, – рассказывает активист протестного движения и жительница переулка Татьяна Маркевич. – Именно того участка, где растут деревья – тополя, кустарники и т.д. Этот небольшой парк на территории учебного заведения является единственной зеленой зоной и местом для прогулок жителей нашего микрорайона, который с одной стороны граничит с загазованным Ленпроспектом, со второй – с железной дорогой, по которой из порта идут цистерны с химвеществами, с третьей – бомбоубежищем. Поэтому все, особенно мамы с детьми, идут гулять в школьный парк. А теперь вместо зелени нам предлагают соседство с административным зданием, в котором к тому же будет ресторан. И это в нескольких метрах от школы!
Все эти годы жильцы переулка бились не только за парк, но и против уменьшения территории школы.
– Мы выяснили, что по нормативам на каждого ученика должно приходиться не менее 50 кв.м. площади. В школе по лицензии должно быть 700 учеников, в реальности учится более 500. То есть по нормам пришкольная территория должна быть 2,9 га, а на деле всего 1,2 га. Имеющегося участка уже не хватает.
Но никто, кроме жителей, этих нарушений не увидел. Вместо этого администрация города в 2005 г. заключила с застройщиком договор инвестирования. По его условиям ООО за то, что получала в аренду участок, должна была перечислить администрации города взнос в 3 млн руб. на нужды школы № 16. После окончания стройки БИСК также обязался передать в своем объекте помещение в 40 кв м. на нужды города. Спустя 3 года город попросил у застройщика еще 2,5 млн руб., также на ремонт школы. Cредства должны быть перечислены уже после того, как БИСК получит разрешение на строительство.
Продолжали выдавать разрешения
Вплоть до конца 2010 г. горадминистрация методично выдавала застройщику разрешения – согласовывала место размещения здания (2006 г.), меняла границы пришкольной территории под будущую стройку (2009 г.). Летом того же года отдала на 3 года в аренду участок под строительство. А осенью разрешила изменить характер здания: вместо административного офиса – административно-гостиничное здание. Договор на передачу в аренду земли застройщику был подписан 24 июля 2009 г. Уже в 2010 г. в связи с недостаточностью площади участка для стройки администрация города выделила застройщику еще участок в 0, 0474 га с условием: когда работы закончатся, компания вернет его школе. В июле 2010 г. и.о. главы администрации города Светлана Мухомор подписала постановление о предоставлении ООО "БИСК" участка для организации стройплощадки.
Вмешалась прокуратура
Жильцы продолжали получать письма из высоких инстанций, что выделение участка под застройку законно. Только в 2010 г. от главы областного Агентства по архитектуре и градостроению таких писем пришло три. "В формировании участка под гостиницу не выявлено нарушений, – писал Александр Башин. – У правительства области нет оснований для вмешательства".
Глава агентства сослался на письмо из областного Роспотребнадзора, что санитарного норматива, сколько школьной земли должно приходиться на одного ученика, нет. Но в конце 2010 г. прокуратура Московского района такие нормы вдруг нашла! 13 декабря в адрес главы Калининграда поступило требование – устранить нарушение земельного законодательства по итогам проведенной проверки законности предоставления участка. Проверка показала, что постановление администрации города нарушает права учащихся.
И чиновничья машина резко закрутилась в другую сторону. В БИСК из горадминистрации пришло письмо с предложением подписать соглашение о расторжении договора на передачу участка в аренду. Вот так просто. Понятно, что там не согласились и ничего до сих пор не подписали и обратились в суд.
Потратили колоссальные деньги
– Поймите и нас, – говорит Алексей Воскресенский, директор ООО "БИСК". – С 2003 г. в проект уже вложены колоссальные средства (более 10 млн руб), пройдены все согласования и экспертизы, администрация города получила от нас 3 млн целевых средств для школы. На них сделан ремонт кровли, заменены все окна, проведены противопожарные работы. И школа еще ждет от нас средств. Там хотят завершить ограждение территории и построить хорошую спортплощадку. С 2003 г. ежегодно платим 300 тыс. руб. земельного налога. На том, чтобы построить здание в этом месте, на 14 сотках неиспользуемого склона, настоял градостроительный совет Калининграда. Изначально объект должен был располагаться иначе, но архитекторы просили развернуть здания так, чтобы оно сформировало улицу и защитило школу от шума с Ленпроспекта. Для этого город переформировал территорию школы, выделив ей участок с другой стороны, чтобы учреждение не теряло ни метра. А теперь администрация хочет расторгнуть с нами договор аренды. Власти идут на попятную, вынуждены реагировать на недовольство общественности. По сути, они сейчас расплачиваются за ошибки прежних руководителей. Жителей понять можно, но что в такой ситуации делать нам – бизнесу? Мы вложили средства, все делали по закону. В городе сейчас один за другим возникают скандалы со стройками и вырубкой зеленых зон. Наверное, власти, прежде чем выделять участки под застройку, должны со всех сторон оценивать ситуацию, выбирать самый правильный, лучший вариант, который устроил бы всех. И, конечно, теснее работать с горожанами. С нами жильцы не идут на контакт, обвиняют нас в том, что мы под постройку вырубим порядка 200 деревьев. Это не так. На участке под вырубку попадают 47 деревьев и кустарников, ценных пород там нет. По закону мы обязаны провести компенсационное озеленение. В проекте – высадка 24 кустов и 40 деревьев (3-5 -летние), в том числе 21 на участке у школы, создание 8 альпинариев, 14 кв.м газона и 6 кв. м высадки многолетников.
Мы вложили средства, все делали по закону. Теперь будем свои права отстаивать в суде. Нам больше ничего не остается. Корреспонденты "СК" попросили заместителя главы администрации Калининграда, председателя комитета архитектуры и строительства Сергея Мельникова прокомментировать ситуацию.
– К сожалению, таких случаев в городе сейчас очень много, – признался он. – Застройщики получают акт выбора трассы, другие разрешения, а пока выполняют все обременения, в силу выступают новые законы, требования, принимаются генпланы. Когда компании уже нужно получать разрешение на строительство, мы пытаемся противодействовать, а бизнес говорит: извините, мы уже вложили большие средства. Решить проблему сможет только суд.
Опрос
Что вы думаете по поводу этой истории? Звоните: 61-69-37 или оставляйте отклики на сайте.