Какие вопросы в ближайшее время будет решать портал Госуслуг, где первыми появятся вышки 5G и каким образом digital изменит жизнь каждого калининградца. На эти и другие темы «Клопс» поговорил с региональным министром цифровых технологий Вадимом Рыскалём.
— Вадим Викторович, недавно с необходимостью иметь подтверждённую учётную запись на Госуслугах столкнулся каждый. А все ли жители области могут пользоваться порталом?
— Учётные записи на ресурсе имеют 95% населения, но в полной мере получать услуги могут жители только с подтверждённым аккаунтом. Таких в регионе 77%. Но цифра каждый день меняется.
— Очереди в МФЦ, которые мы сейчас наблюдаем, связаны с желанием подтвердить «учётку»?
— Действительно, жители пошли в МФЦ, хотя сделать это можно было и через банки. Но люди привыкли идти туда, где им пояснят, всё расскажут, ответят на дополнительные вопросы. С 16 ноября в службе одного окна можно распечатать сертификат о вакцинации гражданам, чья учётная запись не подтверждена на Госуслугах. И это тоже привело к очередям. Только за первые два дня более трёх тысяч калининградцев обратились в многофункциональные центры. Со временем людей станет гораздо меньше.
От сервиса к суперсервису
— А сами Госуслуги как-то изменились за последнее время?
— В этом году запустили новую федеральную версию. Теперь не надо читать инструкции и регламенты. В новой версии портала предусмотрен интуитивный интерфейс, который на каждом шаге предполагает предпроверки, таким образом минимизируя возможные ошибки. Портал сам предлагает опции, и через иногда сложные сценарии получения услуг сообщает, какой набор документов нужен.
— Сегодня сервис работает уже по самым популярным запросам: запись к врачу, в детский сад, школу, выплата материнского капитала и многое другое. Каких новинок ждать ещё?
— До конца года государство введёт 101 услугу по стране — так называемые массовые госуслуги, которые в году запрашиваются не менее 100 000 раз. До конца года жители региона смогут получать на едином портале 90 услуг из федерального спектра, есть и ряд опций актуальных конкретно для региона, для отдельных муниципалитетов. В течение 2023 года добавится ещё 40.
— И за всеми надо будет идти в МФЦ?
— У нас курс на то, чтобы с 2024 года 95% массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг предоставлялись в электронном виде.
— Удобно.
— Всё это не только повысит доступность и качество, но и будет способствовать улучшению условий ведения бизнеса, снизит административные барьеры, проявление коррупции.
— Чтобы оказывать услуги населению в цифровом формате, нужно где-то хранить данные, обрабатывать их, обеспечивать безопасность. Есть ли в области такой ресурс?
— В регионе работает большой и хорошо защищённый дата-центр.
— Что на нём хранится?
Так называемые ГИСы (государственные информационные системы) — это новые технологичные рабочие инструменты органов власти. В регионе они есть в здравоохранении, образовании, социальной защите, финансах и многих других областях. Минцифра внедряет их по заказу отраслевых ведомств. Мы должны со следующего года начать интеграцию с федеральным «ГосТехом». Как это будет выглядеть, мы пока решаем: либо наш дата-центр станет его узлом, либо мы будем передавать данные по очень защищённым каналам, так как эта информация пойдёт по территориям других стран.
— В последние годы появился термин «государственный сервис». Можете пояснить, что он значит?
— Понятие пришло из бизнеса. Сегодня власти говорят о необходимости ставить потребности каждого гражданина на первое место и выстраивать работу госорганов, исходя из его запросов. Хочет человек записать ребенка в школу или детский сад — надо сделать так, чтобы он не бегал по учреждениям с кипой документов, а спокойно подал заявку, и потом его оповестили, что «можно приводить». Сервис — это услуга, которую предоставляет государство по заявлению гражданина, то есть при его участии, а суперсервис — без его участия. Например, назначение пенсии по возрасту.
«Можем подключить вышки 5G хоть завтра»
— Несмотря на передовые технологии, о которых мы говорим, в Калининградской области не везде есть интернет…
— К сожалению, да! Проблемы есть, особенно в малых посёлках. Хорошо это было видно с временным введением дистанта. Детям из сёл на востоке области приходилось искать вышки, где ловит интернет, чтобы получить и отправить домашнее задание. Причина: компании не хотят вкладывать туда деньги из-за отсутствия даже не коммерческой выгоды, а просто окупаемости.
— Можно ли добиться 100% покрытия области качественной связью?
— Власти на протяжении многих лет решают эту проблему. Сначала в 127 населённых пунктах региона, где число жителей более пятисот, поставили точки коллективного доступа, потом начали подключать интернет в посёлках от 250 до 500 человек. За три года в Калининградской области к высокоскоростному интернету подключено 186 социально значимых объектов. В 2022 стартует новый этап, рассчитанный тоже на несколько лет. Это будут населённые пункты от 100 до 250 человек.
— При помощи Госуслуг можно было проголосовать за подключение сёл к интернету. Есть уже предварительные результаты?
— По Калининградской области в проекте приняли участие около семи тысяч человек. Жители посёлков Георгиевское Гусевского района, Заозёрье Гурьевского района, Откосово Зеленоградского района, Подлипово Правдинского района и посёлка Красное Славского района активнее всех голосовали за включение населённых пунктов в проект следующего года. В конце декабря на портале Госуслуг будет опубликован перечень населённых пунктов, которые первыми будут подключены к интернету в 2022 году.
— Скоро ли появятся вышки 5G, о которых так много споров сейчас?
— Пилотные зоны с 5G уже есть в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. В этом году МТС заявляли о возможных перспективах появления 5G в нашем регионе. Мы можем подключить эти вышки хоть завтра, другой вопрос — зачем? Большинству это пока не нужно. Чтобы поддерживать такой стандарт мобильной связи, должна быть дорогостоящая техника. Предполагаю, что первыми вышки 5G появятся всё-таки на каких-то крупных производствах, где есть суперкомпьютеры, где необходимо передавать большой объём данных.
— Какие принципиально новые камеры «Безопасного города» планируют поставить в городе и области?
— Сейчас в России проходит тестирование система распознавания объектов — человека и автомобиля. В ближайшие годы мы планируем внедрение подобных функций у нас в «Безопасном городе». Простыми словами: система сможет распознать взаимодействие человека и автомобиля — то есть ДТП, а также определить момент, когда человек начинает бежать, говорить по телефону, курить, драться. Система будет подавать сигнал оператору, операторы — анализировать ситуацию и незамедлительно сообщать информацию в экстренные или дежурные службы, в правоохранительные органы. Эти функции намного упростят работу операторам, сейчас все подобные случаи фиксируются в ручном режиме. Новая система, по словам разработчиков, будет обладать точностью определения действий в пределах от 80% до 95%.
— Пандемия ускорила процесс цифровизации в бизнесе и среди простых людей. Как власти помогают адаптироваться в новых реалиях?
— Из последнего — поддержка цифровизации субъектов малого и среднего предпринимательства. Им компенсируют 50% расходов на приобретение отечественного программного обеспечения. Если говорить о гражданах, то это поддержка развития новых компетенций. Например, государство в сентябре объявило о запуске образовательного ресурса готовкцифре.рф. Новый портал объединяет сервисы по тестированию уровня цифровой грамотности, обучению безопасной и эффективной работе с digital.
— Год назад, жителям Калининградской области раздавали бесплатные сертификаты на получение профессии в сфере IT. К каким результатам это привело?
— В прошлом году регион вошёл в топ-10 по числу обученных по направлениям цифровой экономики. 1 159 жителей области получили если не профессии, то новые знания. Государство оплатило им обучение. Возможно, на федеральном уровне не увидели ожидаемого эффекта от проекта — притока специалистов в IT-сферу. Поэтому с этого года действуют другие правила: государство оплачивает только половину.
— Какие три первоочередные задачи ставит перед собой министерство на ближайшую перспективу?
— Выполнить успешно все показатели региональных и федеральных проектов. Покрыть качественной интернет-связью всю область. И третье — обучить новым технологиям жителей области. Вводить в эту среду надо с детства. Тут важно не забыть об этике цифровых технологий. Обучать ей важно с садика, чтобы прежде разных прикладных умений в подрастающем поколении сформировать понятие, что делать можно, а чего — нельзя.
