Правительство Украины приняло закон "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины". 28 апреля он вступил в силу. По мнению юристов, он прямо или косвенно касается россиян. Например, "РЖД" уже проинформировали об ужесточении режима пропуска на границе с Украиной. На Крымский полуостров пассажиры, которые не являются украинскими гражданами, смогут попасть только по специальным разрешениям уже с 10 мая. Несмотря на это, число желающих отдохнуть в Крыму растет. По оценкам риэлторов, наблюдается всплеск интереса к крымской недвижимости, мораторий на куплю-продажу которой будет снят в конце мая.
Будет ли здесь иметь влияние украинский закон об оккупированных территориях и не нарвутся ли туристы и покупатели "домика у моря" на некие подводные камни? Об этом рассуждает калининградский юрист, зампред регионального отделения Ассоциации юристов России Алексей Елаев.
− Можно ли в общих чертах обозначить содержание закона, и каковы ваши впечатления от него?
− Он предваряется пространной преамбулой, в которой перечисляются все международные договоры и нормы международного права, которые были нарушены при присоединении Крыма к России. При этом Крым и Севастополь вместе с территориальными водами и воздушным пространством признаются оккупированной территорией, ответственность за которую несёт Российская Федерация как государство-агрессор.
На "временно оккупированной территории" устанавливается особый правовой режим пересечения границ, проведения выборов, совершения сделок, реализации других прав.
Украина не признаёт автоматического приобретения жителями Крыма гражданства России и утраты ими гражданства Украины.
На указанной территории не проводится выборы и референдумы.
Не признаётся деятельность всех неукраинских органов власти на указанных территориях, а также все документы, ими выданные.
И целый ряд других позиций. Если коротко описать впечатления от закона, то можно сказать, что власти Украины и не надеются на возврат Крыма и Севастополя в состав страны, полностью отчёркивают происходящее в регионе, но при этом тщетно и тщательно пытаются сохранить лицо.
− Некоторые калининградцы уже пишут в соцсетях, что присматривают недвижимость в Крыму. На что здесь нужно обратить внимание в связи с новым законом, принятым властями Киева?
− Законом не признаётся переход права собственности на имущество, кроме как в порядке, предусмотренном законами Украины. То есть, может сложиться ситуация, когда у одного объекта недвижимости будут два собственника, причем один будет признаваться в соответствии с законами России, другой – в соответствии с законами Украины.
В этом смысле не позавидуешь украинским организациям, имеющие недвижимость в Крыму: они обязаны платить налоги на неё и в бюджет Украины, и в бюджет России. Это приведёт к повальной смене украинских юрисдикций на российскую – благо, закон, подписанный Путиным 5 мая, это позволяет.
Вообще, если правительство Украины, не предоставляя прав гражданам и организациям в Крыму, будет продолжать требовать с них те или иные обязанности – это ещё больше отторгнет даже ранее колебавшихся крымчан от Украины.
– Теперь что касается порядка въезда-выезда на Крымский полуостров. Как это будет трактоваться украинскими властями?
– То, что в законодательство Украины включены эти пункты, говорит о том, что данная граница будет охраняться как государственная и иметь статус государственной со всеми вытекающими последствиями. Пропускной режим её пересечения для иностранцев и запрет на пересечение её всеми, кроме граждан Украины, лишь сделает фактически невозможным железнодорожный и автомобильный транзит в Крым через территорию Украины.
А если россиянин, посетив Крым, захочет поехать в Украину, его могут там объявить преступником. Как в Грузии, где "под статью" попали граждане России, ранее отдыхавшие в Абхазии.
– А сможет ли украинское правительство контролировать соблюдение собственного закона?
– Это требует значительных финансовых затрат и государственной воли на их исполнение, чего у правящего в Киеве режима не наблюдается. Транзитные поезда как ходили, так и ходят и без специальных пропусков, а жители Крыма почему-то не спешат в массовом порядке переходить с российского соцпакета на украинский.
Однако теперь все мы должны понимать, что "жить на две страны" будет очень трудно. Например, вести бизнес в Симферополе и в Киеве. Или ездить к бабушке в Ялту, а потом навещать дядю в Киеве. За все это со стороны украинских властей могут последовать санкции.