По делу калининградских врачей Елены Белой и Элины Сушкевич суд три месяца не может сформировать коллегию присяжных. Адвокат Сушкевич Камиль Бабасов объяснил «Клопс», кто может стать присяжным, как их отбирают и сколько это может длиться.
1. Как формируется список кандидатов в присяжные заседатели в регионах?
Кандидатов отбирают в соответствии с 113-ФЗ от 20 марта 2004 года. Органы местной власти используют данные системы ГАС «Выборы», в которой учтены все голосующие — совершеннолетние и дееспособные.
Администрации городов и районов составляют списки потенциальных присяжных. Их публикуют каждые четыре года, чаще всего в местных газетах. Допустим, фамилии кандидатов в присяжные Московского областного суда, который рассматривает дело калининградских врачей, нужно искать в районных газетах. Если не ошибаюсь, это 62 района, то есть 62 списка.
2. Какие требования есть к присяжным?
Это несудимые люди от 25 до 65 лет. Не возьмут в присяжные священников, адвокатов, нотариусов, тех, кто работает или в последние пять лет работал в правоохранительных органах или на госслужбе.
При формировании списков кандидатов администрация не углубляется в подробности биографий, опираясь лишь на общие сведения.
Бывает, что в списки кандидатов попадают люди, не подходящие по определённым критериям. Такие нюансы выясняются непосредственно в суде.
3. Как человек узнаёт, что стал кандидатом в присяжные?
Помощник судьи делает случайную выборку из утверждённых списков и отправляет кандидатам приглашения. Технически можно делать массовые рассылки, отправляя сразу сотни и тысячи уведомлений. Получив уведомление, человек обязан явиться в суд. Там и решается, войдёт ли кандидат в состав коллегии присяжных или нет.
4. Получается, стать присяжным — это не добрая воля человека?
Это его гражданский долг. Если в силу каких-то обстоятельств человек не может участвовать в судебных процессах, он вправе отказаться. На это могут быть личные причины или моральные ограничения — допустим, гражданин переживает, что не сможет быть объективным. Либо он болен или очень занят, должен ухаживать за маленькими детьми или пожилым родственником.
Человек может сообщить об этом суду, придя в заседание или на этапе формирования списков у помощника судьи. Можно направить письмо, указав причину. Суд, как правило, идёт навстречу и отводит такие кандидатуры.
5. Могут ли наказать кандидата в присяжные заседатели, который не явился на процесс?
В действующем КоАПе прямой административной ответственности нет. Некоторые считают, что привлечь кандидата можно по ст. 117 УПК РФ («Денежное взыскание»), штраф по ней — до 2 500 руб. Но это теория. На практике я с таким не сталкивался.
Если помощник разослал несколько тысяч повесток, то никто не будет искать всех, кто не откликнулся и не явился, чтобы составить протокол. Тут больше зависит от личной ответственности человека, его желания участвовать в процессе.
6. Сколько может длиться отбор присяжных?
Законодатель не предусмотрел ограничений по времени отбора присяжных, хотя один из принципов уголовного судопроизводства — разумность сроков. Нет такого, что кого-то отобрали в первый день, а потом добирают недостающих. Председательствующий суда предлагает в следующий раз явиться кандидатам, которых не отсеяли, но каждый раз отбор начинается заново. Заново составляются списки, всех заново опрашивают.
Если граждане не являются или отсеиваются, то отбор присяжных может длиться бесконечно.
7. Как отбирали присяжных по делу наших врачей?
По делу Белой и Сушкевич было три процесса по отбору кандидатов в присяжные заседатели. Это закрытые судебные заседания, я могу рассказать лишь в общих чертах о количестве кандидатов. На первое заседание никто не явился, на второе пришли 13 человек, на третье — 17.
Сначала кандидатов спрашивают, есть ли причины, по которым они не могут участвовать в процессе. Многие сразу их озвучивают, и чаще всего на этом этапе отсеивается большинство кандидатов. У нас пока происходит именно так. Рассказать подробности об этих людях и почему не состоялся отбор, я не вправе, так как это закрытые сведения. За их разглашение предусмотрена ответственность.
В теории изучается биография тех, кто согласен участвовать в слушаниях по делу. Отсеиваются лица, которые по определённым критериям не подходят на роль присяжных. После у сторон остаётся по одному немотивированному отводу — защита и обвинение могут вычеркнуть любую кандидатуру без объяснения причин. Также есть возможность мотивированных отводов, однако суд вправе их отклонить и оставить кандидатов.
8. Когда начинается процесс?
В Московском областном суде, так же, как было и в Калининграде, должно собраться восемь основных присяжных заседателей и не менее двух запасных. Запасные нужны на случай, если кто-то из основных выпадет из процесса по болезни или иным причинам.
Если дело долгое и сложное, судьи стараются набрать побольше запасных — сразу 4-6 человек. Ведь если на каком-то этапе выпадут сразу несколько членов коллегии, весь процесс придётся начинать заново.
Если будет собрано не менее восьми основных и от двух до шести запасных присяжных заседателей, то суд может объявить, что коллегия сформирована, и начать процесс. Кандидаты принимают присягу и с этого момента они считаются присяжными заседателями в статусе судей. На них распространяются определённые привилегии и ограничения.
9. Как должны распределяться голоса?
Восемь человек выносят вердикт. Они уходят в совещательную комнату, там голосуют «за» или «против» признания человека виновным или невиновным. Приговор считается оправдательным, даже если присяжные проголосовали поровну.
Елену Белую и Элину Сушкевич обвиняют в убийстве младенца. В Калининграде суд присяжных оправдал медиков, однако в апелляции приговор отменили, дело заново рассматривают в Москове. Врачей арестовали до 3 апреля, но 17 января Московский областной суд вновь не смог сформировать коллегию присяжных. Обо всех перипетиях этого дела можно почитать в материалах «Клопс».
